资金募集情况通报

辞官归路里和星夜赶科场的擦肩而过，彼此互道一声“珍（sha）重（bi）”——这就是生活的常态，围城无处不在。无论是体制、股市、房市、婚姻，概莫能外。世茂是否应该成立业委会？这个话题从年5月份开始，这个话题像一剂肾上腺素，总能在各个业主群里引起一阵波澜，观点之间的对立冲突，使得邻里之间剑拔弩张，甚至不惜恶言相向。总的来说，简单划分为以下几类：

在“是否成立业委会”这一问题的业主画像

坦白地讲，我是“业委会”这个事物的坚定拥护者，但是自己也并不确定这个小区在此时是否真的需要业委会（笔者态度取决于正式投票后期，整体民意情况）。我也不再和人争辩“世茂应不应该成立业委会”（我也不确定），只是努力给所有业主一次机会去选择。老实说，我对于当下小区业主群内对话环境达成“说服”是悲观的，因为完全靠“道理”的“说服”必定有赖于一定基础的共识（文末简述当前共识），而现实中之所以鸡同鸭讲，正是因为连这样的基础也不存在。更何况，多数业主理解的“说服”常常带有某周“我赢你输”的零和博弈色彩，这就使得双方更难妥协。不过我仍然相信对话是有必要的，甚至因此而更有必要。我能做的，也只是尽全力保证信息通畅，保证投票过程公平公正公开，每一张票均是业主真实的意思表示，如此，不论结果如何，均为多数业主的选择，都应当尊重。这个小区管理区域广，开发周期长，人员密集，每个小区每个楼栋甚至每个单元都有自己的风格特点，故任何外部例子的“好”与“坏”都稍显片面。笔者咨询相关人士并查阅相关文献，结合对本小区物业现状和舆论氛围的主观感受，谈一谈在本小区成立业主委员会，对于多数业主的风险和收益。以此，希望为中立业主注入一些信心，反对业主消除一些疑虑，支持业主增加一些视角。

未来业主大会可能的组织架构

业主大会：业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，自首次业主大会会议审议通过管理规约和业主大会议事规则之日起成立。业主小组：结合本物业管理区域实际情况，住宅区域以楼栋为划分依据成立若干一级业主小组，各一级业主小组内以单元为划分依据成立若干二级业主小组。业主代表大会：业主代表大会由本物业管理区域内全体业主代表组成，自首次业主大会召开后，各业主小组成功推选出全体业主代表之日起成立。业主委员会：是业主大会的执行机构，由业主大会依法选举产生，接受业主大会、业主代表大会、监察委员会以及全体业主的监督，依法履行业主大会赋予的职责。监察委员会：监察委员会是业主大会的监督机构，由业主代表大会选举产生，代表业主大会、业主代表大会监督业主小组、业主代表和业主委员会的工作，对业主大会、业主代表大会负责。由于业主普遍聚焦于业主委员会潜在的财产犯罪和不履职风险，故围绕这两个方面简述。1、业主委员会委员、业主代表、监察委员怠于履职，机构运转停滞或瘫痪。风险描述：上述人员怠于履职，多次无故缺席会议，不履行《议事规则》、《管理规约》职责，影响机构决策运行，业主反应恶劣，相关机构信誉度、权威度下降，导致机构运转停滞或瘫痪。2、业主委员会委员、业主代表、监察委员构成职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪。风险描述：（1）相关人员（主要是业主委员会委员和业主代表）直接侵占或变向侵占小区公共收益，主要可能方式有——①利用职务便利，指定或变向指定关联公司成为小区相关业务供应商（主要以工程、采购为主）；②利用职务便利，将小区内部场地、广告位等低价租赁至相关亲友，并进行高价转租，赚取差价；③利用职务便利，在未向全体业主公示的情况下，将本属于小区全体业主的部分公共财产，以补助、辛苦费的形式私自占为已有。（2）相关人员（主要是业主委员会委员和业主代表）直接或间接收取各种名义回扣、手续费，并归个人所有，主要可能的方式有——①利用职务便利，向小区相关业务供应商（主要以工程、采购为主）直接或间接（业务返点、好处费、介绍费）收取财物等；②利用职务便利，向小区物业服务公司或投标物业服务公司收取财物。3、业主委员会委员构成挪用资金罪，即将属于全体业主的公共收益资金挪作个人私用。1、怠于履职风险解决方案设想①考核设计季度、年度考核方案，设定考核范围及考核指标，并将考核结果予以公示，针对多次考核不合格委员采取劝告辞职、解除职务等；②激励按季度或年度对委员、代表发放津贴补助，并对考核优异者给予额外奖励（合理范围内并公示）。2、财产犯罪风险解决方案设想①科技手段加强监管强度引入第三方小区公共事务管理平台，实现小区公共资金（维修基金及公共收益）变动情况和余额，业主随时线上可查。②创新物业服务质量评价体系由全体业主代表（一百余位）及业主委员会委员构成“评价人员侯选库”，利用计算机手段，随机从库中抽取一定数量的评价人员，对物业服务质量进行阶段性考核评价，依据考核结果启动相应奖惩措施方案。即通过扩大评价人员数量、随机选定最终评价人员，提高物业服务企业舞弊成本，降低舞弊动机。③建立健全财务体系聘请专业会计和出纳人员，规范账务处理，妥善保管会计凭证账簿，确保账务处理准确及时，公共资金账实相符，会计档案规范完整。④规范资金事项表决流程依据支付金额和支付事由，设定层次分明的表决规则，对于确定支出项目，将表决结果及表决签字意见视为原始凭证入账，并随同账目收支明细一同公示。⑤提高账目收支公示频次按月度公示业委会资产负债表和现金收支明细。⑥相关人员相关信息公开对于业委会委员、业主代表、监察委员年度物业费用、公摊费用、车位管理费用等应缴物业相关费用，公示缴费单据。⑦供应商董监高信息穿透对于大额采购、工程改造，按照有关规定进行询价、招标，对于候选供应商或相关单位，通过信息手段，进行董监高信息穿透，判定是否与业委会委员等存在特殊关联关系，并公示穿透及判定过程。⑧公共收益项目指导价格公示区域内其他小区相关公共收益创收项目价格标准，如电梯广告费用、场地使用费用等，定期更新予以公示，杜绝低价承租高价转租现象。⑨引入外部审计机构审计建立年度财务审计制度、工程决算审计制度，出具评价报告，并予以公示⑩通过舆论手段强化监督倡导遵纪守法，和谐自由的舆论氛围，强化业主参议监督意识，积极引导正确舆论风向。1、法定合法机构，代理业主与多方沟通、协调、制衡业主委员会是业主大会的执行机构，根据业主大会的授权负责处理业主大会的日常事务，是《民法典》中唯一法证的业主组织。多数业主或住户疲于应对日常工作生活，无暇集中精力应对小区公共管理事项或物业管理纠纷，业主委员会此时作为“代理人”角色，能够较好地担起沟通协调和制衡的作用。2、通畅业主与物业沟通渠道，增强业主话语权当前针对业主的诉求，是否回应取决于物业服务企业自觉，部分业主的合理诉求，处于无人问津状态，业主委员会成立后，业主对物业服务企业服务质量的直观感受，将作为考核的一项重要组成部分，一定程度上增强业主对外沟通的话语权。3、小区公共收益收支公开透明当前小区公共收益收支明细与结存准确性，主要依靠物业服务企业自律，缺乏外部监管和审计。业主委员会的成立，将使得该项收入的分配透明化，并决定该收入用于小区升级改造或直接发放至业主手中。4、共治共享，增强业主主人翁意识业主委员会将在成立后，吸纳广大业主对小区建设的意见，对小区进行宜居建设，如增加公共文化娱乐场所，提供社区公益活动等。5、建立健全物业服务企业监督考评机制当期物业服务质量主要依靠物业服务企业自律及业主物业费用缴纳，业主委员会的成立，将对物业服务形成一个长期有效的监督机制，有利于物业服务质量的提高，物业管理成本的降低。6、物业服务标准化，全体业主享受均等优质物业服务当前物业服务企业存在区别对待的现象，其根本原因在于物业服务企业运营成本的控制和监督机制的缺乏，业主委员会成立后，通过划分业主小组、业主代表及业主委员会委员分管片区等设置，避免物业服务企业区别对待，促使每一名业主均能享受优质的物业服务。7、串联信息孤岛，消除信息传递壁垒业主委员会作为合法官方机构，将在小区内部逐步建立信息公示平台、信息发布平台，确保信息能够及时、准确、高效传递至业主，避免因为不实信息或谣言，造成业主内部分裂与割据。业主委员会制度在小区的当前所处生命周期，并不是一个完美的制度，或许它将永远不会成为一个完美的制度。未来的《管理规约》、《议事规则》也是人为制定的，必然夹杂着编纂者个人的思维偏好和逻辑定式，也就注定存在着一定的局限性。（对掌舵者才智要求较高）业主群中每当出现尖锐的争论，总有一个成语反复跳跃在屏幕中——“求同存异”，但其实国人一贯偏重“求同”——即便“存异”，最终也还是为了“求同”。东方式“共识”的另一个侧面：它并不像西方那样，做出某些让步来换取你的妥协，而是相反，要求弱势的个体（即少数派）“深明大义”做出让步，以达成整体的和谐一致。那么，某种程度上，一旦要求民众紧密团结，那么就会有人窒息而死。从这种程度上来讲，“业主的团结”压根不存在，或者说压根不存在“团结的业主”——A和B主张临停车不得进小区，C认为临停车也有进小区的权利；B和C主张电动车可以停负一楼，A因为消防隐患强烈反对；.....由此可见，所谓业主间的团结，也只是针对于某一具体问题的不稳定状态，多数派与少数派间是不断流动着，谁能保证自己永远处于多数的那一方呢？或许，民主的艺术需要......制造共识？所以此刻，业主的共识，不在于“应该成立业主委员会”，而是“需要一次全体业主共同表决的机会”。渔夫出海前，并不知道鱼在哪。但还是会选择出海，因为相信会满载而归。很多时候，选择了才有机会，相信了才有可能。如果你把所有错误都关在门外时，真理也要被关在外面了。漩涡无敌小漩涡

照亮存在之遮蔽

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